台前县公安局：打造外出务工人员服务管理新模式

　　台前县是一个劳务输出大县，据统计，常年在外的务工人员就有7.8万余人，占全县总人口的21.1%。近年来，台前县公安局创新思路，着力打造外出务工人员服务管理新模式，推进社会管理创新。

　　精心组织，试点探索。台前县公安局认真研究，统一认识，把加强外出务工人员服务管理作为公安机关推进社会管理创新的重要内容，摆上重要位置来抓。成立了外出务工人员服务管理领导小组，制订专门的工作方案，明确治安、户政、交警、出入境等相关警种、部门的工作职责，建立了定期讲评通报制度，扎实推进外出务工人员服务管理工作深入开展。台前县公安局坚持试点先行，结合吴坝乡、马楼乡外出务工群众从事行业相近、务工地点相对集中的情况，将两乡作为试点，积极探索外出务工人员服务管理的新方法、新途径。

　　立足本地，强化服务。抓住春节、中秋节以及“三夏”等外出务工人员集中返乡的时机，开展“外出务工人员服务管理月（周）”活动，通过发送手机短信、悬挂条幅、发放平安挂历、发放民警提示单、张贴“打架成本”公示等多种形式，向外出务工返乡群众开展平安宣传和法制教育，提高防诈骗、防伤害、防盗抢能力。以开展“防侵害、筑平安”活动为载体，严打各类涉及农村违法犯罪行为，严控重点人员，组织十户联防、巡逻打更，完善农村监控技防措施，切实保护留守妇女儿童、孤寡老人的合法权益，最大限度地解除外出务工人员的后顾之忧。在户政、车驾管、出入境等部门，深入开展争创“人民满意服务窗口”活动，在外出务工人员集中返乡时段，积极推行咨询解答、预约办理、延时服务、上门服务等，集中为外出务工人员开展证照办理等服务。

　　内外联动，创新管理。加强与乡镇党委、政府，劳务输入部门、村组织的联系、沟通，及时掌握外出务工人员的从业种类、分布区域、流动特点等，做到底数清、情况明，为做好外出务工人员服务管理工作提供了依据。台前县吴坝乡务工人员在浙江绍兴县柯桥镇的较多，吴坝派出所与柯桥派出所积极协调，实行重点人员信息共享。对吴坝派出所列管的流入柯桥镇的重点人员，由吴坝派出所负责将其信息传递到柯桥派出所；对柯桥派出所打击处理的吴坝籍人员，由柯桥派出所负责将信息传递到吴坝派出所，双方信息共享，进一步增强了重点人员管理实效。加大警务协作工作力度，与周边县、市以及外出务工人员集中地警方均建立了协作关系，互通重点人员信息，加强案件侦办协作，加大跨区域犯罪的打击力度。

　　今年年初以来，台前县公安局通过开展警务协作，端掉流窜作案团伙5个，破获案件40起，抓获犯罪嫌疑人54名。台前县公安局还积极与台前籍务工人员集中地警方协调，在当地户籍管理部门设立人像采集点，开展异地委托办理二代身份证业务，最大限度地为在外务工人员提供便利。截至目前，已为在外务工人员异地办理二代身份证24张。