中共台前县纪委八届二次全会暨2012年全县党风廉政建设工作会议胜利召开
2月13日晚上,台前县第八届纪律检查委员会第二次全体会议暨2012年全县党风廉政建设工作会议在县委招待所隆重召开。县四大班子主要领导,县法院院长、县检察院检察长、县纪委常委出席会议;各乡镇党委书记、纪委书记,县直正科级单位的领导班子成员、副科级单位的主要负责同志,县纪委监察局机关各室主任、负责人参加了会议。
会议上,县委书记牛春堡同志作重要讲话,县委常委、县纪委书记王思刚同志代表县纪委常委会向大会作了工作报告;县委常委、常务副县长方业生同志通报了2011年度党风廉政建设责任制考核结果和机关效能建设及政风行风民主评议结果。
县委书记牛春堡同志在讲话中,就如何保持党的纯洁性,做好台前县2012年党风廉政建设和反腐败工作提出了三点意见:一是认真学习贯彻中央和省、市纪委全会精神,充分认识保持党的纯洁性、极端重要性和紧迫性。全县各级各部门和各级领导干部要把学习中央和省、市纪委全会精神,把学习胡锦涛总书记、卢展工书记和段喜中书记讲话精神作为重大政治任务,高度重视,精心组织,迅速掀起学习贯彻的高潮。特别要深刻理解新形势下保持党的纯洁性的重大意义,吃透精神,理解实质,明确重点,把握关键。二是坚持党要管党、从严治党,始终保持党的纯洁性。(一)要加强廉政教育。要抓好学习培训教育,创新方法载体,深入开展“廉政文化建设年”活动,把廉政文化建设与濮阳干部文化、“三李”精神等文化精髓有机结合起来,加强廉政文化阵地建设,打造一批富有台前特色的廉政文化知名品牌。(二)要大力优化干部作风。把治理消极腐败做为加强干部作风建设的突破口,转作风、提效能,严肃治理党政机关和领导干部作风方面存在的工作纪律松懈、责任心、事业心不强、能力不足等庸懒散软问题,促进广大党员干部真正把追求放在为群众谋福祉上,把目标放在提高人民幸福指数上,把精力放在工作上,把心思用在事业上,进一步树立党员干部讲原则、重责任、敢担当、能实干的形象,在全县上下形成风清气正、心齐气顺的干事氛围。(三)要加强制度建设。要把制度建设作为保持党员干部队伍纯洁性的重要保障,贯穿于反腐倡廉建设的全过程,加快构建起“不愿腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”的制度体系,打消一些人的邪念,匡正一些人的行为,从源头上杜绝各种腐败现象的发生。着力建立民主、公开、公平、竞争、择优的“阳光用人”机制;着力打造“阳光财政”,改革完善财政支出管理制度,集中财力办大事。建立“阳光招投标”机制,遏制工程建设中的腐败问题。全面推开廉政风险防控管理和制度廉洁性审查工作,充分发挥现代科技手段在加强监督和防治腐败中的作用。(四)要着力维护群众利益。要不断加强改进新形势下的群众工作,时刻站在人民群众的立场去认真思考处理问题,始终坚持群众利益第一的原则,坚持做细、做广、做深、做实的原则,坚持教育、疏导、管理、保障利益、依法办事相统一的原则,建立健全密切联系群众的沟通机制、矛盾排查化解机制、服务帮扶机制、社会管理机制、群众工作的奖惩激励机制,为科学发展、务实发展、赶超发展提供坚实的群众基础和社会保证。(五)要严格纪律约束。要严格执行党的纪律,坚决改变一些党组织执行纪律失之于软、失之于宽的状况,做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。带头严格遵守《廉政准则》,凡是规定不准做的事项坚决不做。要坚持党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督相结合,充分发挥舆论监督的积极作用;推行党务公开和政务公开,让党员、群众全面了解和有序参与党内事务和政府事务,明确权力界限,规范权力行为,防止权力滥用。要不断加大查办案件力度,始终保持惩治腐败的高压态势。三是加强领导,落实责任,为保持党的纯洁性提供有力保证。(一)要加强领导,落实责任。各乡镇、县直各单位要认真执行党风廉政建设责任制,自觉担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任,把反腐倡廉纳入党委、政府的总体工作,与经济建设、政治建设、社会建设等各项工作紧密结合起来,通盘考虑、协调推进。(二)要协调配合,形成合力。各乡镇、县直各单位坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,大力支持纪检监察机关在反腐败斗争中充分发挥组织协调作用。各个部门都要充分发挥职能作用,进一步壮大反腐倡廉工作合力。(三)要履职尽责,维护纪律。全县纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责,发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用,切实维护党的纯洁性。要经常在党员中开展维护党纪、保持党的纯洁性教育,对党员领导干部行使权力进行监督,确保权力正确行使。要提高查办案件工作能力和水平,加大查办案件力度,维护党的队伍纯洁。要经常开展相关制度措施落实情况的监督检查,纠正在思想、组织、作风等方面存在的不纯洁现象。(四)要模范带头,作好表率。全县纪律检查机关和广大纪检干部要以身作则、率先垂范。加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设,严格教育、管理、监督,引导和督促广大纪检监察干部牢记使命、恪尽职守,自觉维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
县委常委、县纪委书记王思刚同志在代表县纪委常委会向大会作的工作报告中,回顾总结了2011年全县党风廉政建设和反腐败斗争工作,对2012年的纪检监察工作进行了安排部署。2012年重点抓好九个方面工作:一是严明党的纪律,确保中央和省、市、县委重大决策部署落到实处。加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为,严明组织人事工作纪律,严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为,营造风清气正的换届环境。继续围绕县城综合提升等工作开展督察服务,确保我县“十二五”规划和县委、县政府决策部署落到实处。二是持续开展“一创双优”活动,进一步优化干部作风,优化发展环境。持续开展“一创双优”活动,重点抓好领导干部的作风建设,以治理消极腐败问题为切入点,严肃治理党政机关和领导干部作风方面存在的工作纪律松懈、责任心、事业心不强、能力不足等庸懒散软问题。以整治审批环境、执法环境、政务环境为主要内容,开展“聚焦效能、助推发展”行动,大力优化经济发展环境。深入开展优化发展环境大走访、大排查活动,切实为企业排忧解难,加强县行政服务中心建设,推广标准化政务服务和重点建设项目全程代理服务,进一步完善网上审批和电子监察系统,加强实时监控、全程监督和预警纠错。三是强化案件查办,始终保持严惩腐败的高压态势。严肃查处贪污贿赂案件、损害群众利益的案件、违背科学发展的案件和损害经济发展环境的案件。注重拓展案源渠道。注重整合办案力量,创新办案方式方法,注重提高办案质量,注重发挥办案的治本功能,促进惩治成果更好地向预防成果转化,始终保持严惩腐败的高压态势。四是加强反腐倡廉教育和廉洁自律工作,营造崇廉尚洁良好风尚。采取示范教育、警示教育和岗位廉政教育等多种形式,着力培育党员干部的廉洁价值理念。推广“四会一课”廉政教育,落实党委(党组)书记讲廉政党课、廉政恳谈、廉政承诺、廉政风险告知和任前廉政谈话等制度,在刘邓大军渡黄河纪念馆建设革命传统教育基地,依托县看守所建设反腐倡廉警示教育基地,每年对全县科级以上干部进行一次革命传统教育和警示教育,全面贯彻落实《廉洁准则》和实施细则,继续执行厉行节约、反对奢侈浪费的规定,从严控制楼堂馆所建设,严格控制“三公”经费预算规模,积极推进“三公”经费公开,在县、乡实行“廉政灶”,村级实行“零招待”。五是加强对领导干部监督制约,确保权力正确行使。加强对重大事项决策、重大项目建设、重要人事任免、大额资金使用的有效监督,进一步完善财务监督管理办法,加强对各单位财务的监督,坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合,充分发挥舆论监督作用,形成监督合力。六是推进制度创新,深化源头治理,提高预防腐败工作能力。提升和规范党的基层组织党务公开,深化政务公开、司法公开、厂务公开和公共企事业单位办事公开。开展中介机代理构违规违法行为治理,进一步规范中介代理机构的服务行为。七是加强行风建设,切实纠正损害群众利益的不正之风。严肃查处玩忽职守、失职渎职造成重特大事故和瞒报、谎报事故的行为,继续治理教育乱收费、公路“三乱”,纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,认真开展民主评议,深化和民主评议重点股室和基层站所及其负责人活动,办好《对话民生》电视专栏,坚持面对面评议,扩大评议的影响力,提高评议实效性,针对群众评议的热点难点问题,开展督察督办。八是强化《规定》落实,深入推进农村党风廉政建设。重点抓好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的贯彻落实,加强学习宣传,加强监督检查,建立以党务政务村务、农村“三资”管理、涉农政策、农村低保、五保供养等为公开内容的农廉网,加强中央强农惠农资金管理使用情况的监督检查,严肃查处农村干部违纪违法案件,坚决纠正农村干部滥用职权、以权谋私、办事不公等损害农民利益的行为。九是开展专项治理,切实解决人民群众反映强烈的突出问题。推进工程建设领域突出问题专项治理,开展囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等突出问题专项治理;开展保障房建设分配突出问题专项治理,深化公务用车问题专项治理;开展消极腐败问题专项治理;开展新型农村合作医疗政策执行情况专项治理。
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