《台前县小微企业产业提质升级三年 行动方案》政策解读​

为推动台前县汽车零部件等小微企业转型升级、提质增效，按照《濮阳市支持小微企业科创赋能绿色转型提质升级若干措施》（濮政办〔2025〕7号）有关要求，结合台前县小微企业发展实际，制定《台前县小微企业产业提质升级三年行动方案》（以下简称《行动方案》）。现将起草过程及主要内容解读如下：

一、起草背景

小微企业是台前县县域经济的重要组成部分，在促进经济增长、增加就业等方面发挥着关键作用。当前，台前县以汽车零部件行业为代表的小微企业在发展过程中，面临着产业集聚度不高、创新能力不足、品牌影响力有限、融资困难等问题。2025年5月，濮阳市人民政府办公室印发《濮阳市支持小微企业科创赋能绿色转型提质升级若干措施》，为县域小微企业发展提供了政策指引。为进一步落实上级政策，解决本地小微企业发展难题，推动产业转型升级，特制定本《行动方案》。

二、起草过程

根据上级政策要求和台前县工作安排，县科学技术局在深入调查研究台前县小微企业发展现状、广泛征求相关部门（如县自然资源局、县发改委、县财政局等）、企业及社会各界意见建议的基础上，结合周边地区先进经验，聚焦小微企业发展的关键环节和“卡脖子”问题，整合现有扶持政策，研究起草了《行动方案》初稿。初稿形成后，组织开展专题研讨，多次征求意见并反复修改完善，确保方案符合实际需求、具有可操作性。

三、制定依据

1.《濮阳市支持小微企业科创赋能绿色转型提质升级若干措施》（濮政办〔2025〕7号）

2.《中共台前县委 台前县人民政府关于实施工业强县战略推动制造业高质量发展的实施意见》（台发〔2025〕2号）

四、主要内容

《行动方案》围绕推动小微企业产业提质升级，共提出四大方面9项具体措施。

（一）强化产业要素保障

引导企业集聚发展并降低土地成本。落实省制造业高质量发展技改示范项目奖补、设备更新贷款贴息等支持政策，引导企业向开发区集聚。对实施“退城入园”、独立建设厂房的企业，前期按照约8万元/亩的标准设定起始价，项目投产后据实核算，减少企业前期土地投资成本。责任单位为县自然资源局、县开发区管委会、县发改委、县科技局。

设立产业发展基金扶持企业。县平台公司设立产业发展基金，对发展前景好、税收贡献大的制造业企业以投资入股或低利率融资（不低于成本）的方式进行扶持。责任单位为县投资集团。

（二）激发企业创新活力

奖励创新型企业和科研平台。对新认定的国家高新技术、省“专精特新”、省智能工厂、省绿色工厂等制造业企业，奖励10万元；对新认定的省级工程（技术）研究中心、企业技术中心、科技孵化器等科研创新平台，奖励10万元。已获上级奖励的不再重复奖励。责任单位为县科技局、县发改委、县财政局。

实施品牌战略与支持展会参展。每年举办中国・台前汽车零部件博览会，利用销售人员遍布全国各地优势，以协会名义打造、推广“台前汽配”区域品牌。引导企业参加上海世博会、广交会等国内外展会活动，县财政依据参会类别给予60%的参展费支持。责任单位为县工商联、县财政局、县科技局、县市场监管局、县商务局。

（三）激励企业提质增量

给予升规企业额外奖励。县财政在《濮阳市支持小微企业科创赋能绿色转型提质升级若干措施》奖励的基础上，对首次纳入规模以上工业企业库的企业进行奖励，入库当年奖励5万元，第二年主营业务收入同比增长15%以上的奖励5万元，第三年主营业务收入同比增长15%以上的奖励5万元。各乡镇办要切实负起入库纳统的主体责任。责任单位为县科技局、财政局、开发区管委会、各乡镇办。

给予企业吸纳特定人员补贴。对于招用毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生、登记失业的16-24岁青年、登记失业半年以上人员并签订1年以上劳动合同且为其缴纳社会保险费的企业，给予每人1000元的吸纳补贴。责任单位为县人社局。

强化企业家培训。实施企业家培训计划，每年进行经济、金融工具、战略思维等方面的培训，不断提升企业家素养和管理水平。责任单位为县委统战部、县科技局。

（四）优化企业发展环境

建立常态化精准服务机制。落实企业服务责任人制度，加强基层帮扶、部门协调、企服平台流转的协同合作，及时有效帮助企业解决实际困难和问题。

给予优秀企业家荣誉激励。对在产业发展壮大中有突出贡献的企业家，除享受企业家暖心服务以外，给予企业家政治荣誉和社会荣誉，营造支持传统制造业高质量发展的良好氛围。

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