台政〔2025〕2号关于印发台前县2025年国民经济和社会发展计划的通知
《台前县2025年国民经济和社会发展计划》已经县十一届人大五次会议审议通过，现印发给你们，请据此安排好2025年度经济社会发展各项工作。
2025年4月17日
台前县2025年国民经济和社会发展计划
一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好各项工作意义重大。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，抢抓省政府出台《关于支持台前县域经济高质量发展的意见》重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以制造业倍增行动为牵引，统筹做好稳增长、促转型、惠民生、防风险各项工作，顶压前行、克难奋进，全县经济发展稳中有进、提质向新，民生保障扎实有力，社会大局和谐稳定，各项工作取得重要进展。
2024年，全县生产总值完成155亿元，增长5.2%；规上工业增加值增长14.8%；固定资产投资增长11.7%；社会消费品零售总额完成59.5亿元，增长6.3%；一般公共预算收入完成5.92亿元，增长7.2%；居民人均可支配收入完成19833元，增长6.2%。
（一）农业生产总体平稳
1.农业生产稳中有升。粮食生产安全稳定，高质高效完成3万亩高标准农田建设，粮食种植面积达57.7万亩，总产量达24万吨，精准落实各项惠农补贴政策，争取粮油生产保障资金354万元、农业防灾减灾资金107万元，发放耕地地力保护补贴3725万元。畜牧业产能稳定，强化重大动物疫病防控，争取动物防疫补助资金425万元。截至目前，全县猪、牛、羊等主要家畜存栏量达10万余头（只）、家禽出栏量达4500余万只。蔬菜供应有保障，全县蔬菜播种面积约为3.2万亩，年总产约10万吨。
2.农业产业转型升级。健全现代农业科技创新体系，大力实施基层农技推广体系改革与建设项目，加快建设农作物种质资源库。持续做好良种推广，全县主要农作物良种覆盖率达到97%。加快构建肉鸭全产业链条，推进以规模化养殖、加工转化和技术创新发展，优化肉鸭产业布局，积极谋划日出栏30万羽鸭苗、年产24万吨饲料加工、年产30万吨动物油及5万吨肉骨粉加工等4个项目，完善肉鸭全产业链条。推动产业融合发展，打造特色农业品牌，加大樱桃、大蒜、食用菌等特色农业支持力度，积极开展“吴坝大蒜”、台前生态甲鱼及台前黄河鲤鱼“三品一标”认证工作，台前甲鱼入选“第三批全国名特优新农产品名录”，农业经济效益持续增强。
（二）工业经济量质齐升
1.工业经济稳中有进。规上工业总产值完成91.9亿元，增长23%，工业税收完成3.15亿元，增长4.8%。从产业来看，羽绒加工行业发展势头迅猛，成为拉动经济增长的重要引擎，完成产值20.77亿元，增长65.8%；化工新材料行业完成产值23.52亿元，增长30.4%；新能源装备制造业完成产值12.66亿元，增长2.6%；服饰加工行业完成产值2.25亿元，增长4.2%。从企业来看，10家重点监控企业总产值同比增长93.1%，恒润化工、中硼新材料、鹏达羽绒等企业增速超过60%，龙头骨干企业拉动能力进一步增强，夯实工业增长后劲。
2.主导产业支持有力。坚持聚焦主导产业、做强载体支撑，不断提升产业规模、发展能级。化工新材料产业方面，海源化工系列产品扩建、中硼新材料三期、河南跃达科技等项目建成投产，河南网塑聚苯乙烯、中硼新材料四期、河南盛润对苯二酚等项目加快建设，化工园区调规扩区取得突破性进展。羽绒及服饰加工产业方面，万东新塘、雪绒绒等精洗绒项目加快建设，成功举办台前·中国羽绒制品创意设计大赛，“白天鹅”品牌商标完成注册、“台前羽绒”地理标志核准注册加快推进。现代物流产业方面，恒润筑邦公用型保税仓通过濮阳海关审核、郑州海关验收，固体仓储项目建设完成，煤炭物流铁路专用线、恒润石化专用铁路东延等项目建设全面提速。能源综合利用产业方面，2×100万千瓦超超临界煤电机组项目纳入国家电力规划、即将开工，豫能集团400兆瓦、华电100兆瓦风电项目加快推进，为煤电综合利用产业发展奠定基础。
3.创新发展加快推进。创新发展后劲持续增强，全年入库64家科技型中小企业，新增省“专精特新”企业5家、高新技术企业1家。申报省级工程技术研究中心2家、市级工程技术研究中心1家。恒润筑邦建成省级绿色工厂，中硼新材料成立“硼基高端化学品研发中心”，加快科技成果落地转化。积极开展“一转带三化”活动，推动规模以上工业企业数字化诊断全覆盖。不断优化科技服务供给，成立科技特派员服务队，主动提供服务四百余次，全面赋能产业转型升级。
（三）第三产业稳步复苏
1.消费市场持续回暖。抢抓消费品“以旧换新”政策机遇，紧扣家电以旧换新、汽车置换更新和家装厨卫“焕新”等相关领域，加强宣传力度，加快审核效率，确保政策落实到底，活动期间，家电、家居厨卫以旧换新累计产生订单9850单，成交金额4350万元，有效拉动市场消费。
2.电商发展势头强劲。结合抖创直播基地，强化人才培育力度，新增电商创业人才98人。举办“网上年货节”，不断扩大特色产品网销规模，激发消费者购物热情，电子商务交易额达28.07亿元。持续完善电商公共服务职能，培育网店负责人，增强电商物流站点“造血”功能。加速农产品冷链物流体系建设，补齐农产品冷链短板，破解产地农产品冷藏保鲜难题。
3.文旅产业焕发活力。刘邓大军强渡黄河纪念馆被评为国家三级博物馆，完成720°全景线上语音VR导览制作，进一步发挥“全国爱国主义教育示范基地”作用，全年累计接待游客32.5万人次。切实促进文化遗产传承，扎实开展第四次全国文物普查工作，12个非遗项目成功入选濮阳市第七批市级非物质文化遗产代表性项目名录公示名单。
（四）投资拉动成效明显
1.重点项目有力建设。统筹做好重点项目建设督导，24个省市重点项目完成年度计划投资的140%，超额完成目标任务。海源三期、跃达科技、星辰科技等11个项目建成投产。抓好项目集中开工活动，集中开工重点项目39个，年度计划总投资27.06亿元，盛润新材料、宏宇羽绒、中硼新材料等一批体量大、质量高、支撑作用强的重大项目相继开工建设、提速推进，为高质量发展植入持久动能。
2.资金争取成效显著。常态化做好项目谋划、申报工作，2024年集中谋划项目共268个，总投资1032亿元。争取中央预算内、增发国债、超长期特别国债、地方政府专项债等各类政策性资金12.71亿元，有力保障重点项目建设。其中，中央预算内投资项目10个，争取中央预算内资金1.5亿元；增发国债项目4个，争取资金2.96亿元；地方政府专项债券项目10个，发行地方政府专项债券7.24亿元；省基建项目2个，争取省基建资金2909万元；争取2024年超长期特别国债资金项目2个，国债资金7160万元，为我县经济发展提供强有力支撑。
3.招商引资进展顺利。严格落实二分之一工作法，县领导带队积极外出开展招商活动，共开展招商活动403批次，共收集线索486个，签约落地盛润新材料、万东新塘等亿元以上项目35个，其中30亿元以上项目2个、10-30亿元项目3个，实际利用省外资金54亿元，为项目建设高质量发展注入强劲动力。
（五）城乡面貌呈现新颜
1.城市建设日新月异。城区路网结构优化，改建尚爱路等道路，白岭沟、南孟沟清淤及凤梧路、金水南路等管网建设完毕，积极推进百顺路智慧停车场、2024年公共充电桩项目建设。群众居住条件显著改善，湖东、屈岭等4个城中村改造项目加快实施，馨苑小区等7个老旧小区改造项目建设完成。政和大道东延绿化工程、南环路亮化工程全面完成，垃圾填埋场飞灰处理项目建成投用，新增绿化面积约6.2万㎡，建成区绿化覆盖率42%，城市功能持续提升。
2.交通网络日益完善。全面完成S101郑台线金水路至东仝段路面功能性修复养护等项目。京雄商高铁台前段加快建设，黄河特大桥实现合龙。有力推进G342台前黄河公路大桥、台前至阳谷高速前期工作。金堤河通航、京杭大运河（台前段）复航以及台前港区形成初步方案，通用机场项目正在开展前期论证，加速形成外联内通的“大交通”格局。
3.乡村振兴全面推进。严格落实“四个不摘”要求，做好防返贫监测和集中排查，跟踪落实住房、教育、医疗等帮扶政策，消除风险监测对象215户649人，守牢不发生规模性返贫底线，安排中央衔接资金8330万元用于产业发展。严格落实粮食安全和耕地保护责任制，全面完成3万亩高标准农田及孙口、王集、满庄灌区节水配套改造项目。实施农村供水末端老旧管网改造项目7个，农村饮水安全标准化建设通过省级验收。扎实推进后方乡及许集、王楼等4个村省级乡村建设示范乡镇、示范村建设，后方乡完成撤乡设镇，清水河乡、吴坝镇乡镇驻地及周边村庄基础设施提升项目全面实施，加强农村人居环境治理，开展“四旁”绿化21.1万株，整治“空心院”和“一宅变四园”1070处，乡村面貌焕然一新，村民生活品质显著提升。
（六）改革动能步伐加快
1.改革举措持续深化。深入推进政务服务改革，创新开设“问政台前”专题栏目，接受民意大考，回应群众关切，解决百姓急难愁盼。积极推行投资项目“联审联批”，探索推进“告知承诺制”和“容缺办理”，全面畅通项目审批渠道，提高项目落地效率。不断推动改革实践创新，《打造省际毗邻地区合作发展示范区》入选中国改革2024年度县域改革案例，是河南省唯一入选的县域改革案例，同时入选“地方全面深化改革典型案例”。《濮阳市台前县探索多元化养老模式》《濮阳市台前县创新开展“集采药品进基层”工作》均被中央级内部刊物《改革内参》采用。
2.营商环境持续优化。纵深推进“万人助万企”活动，用好惠企政策计算器，纵深推进惠企助企，推动惠企政策直达快享、免申即享，拿出260万元对海源化工等5家突出贡献企业进行重奖，累计减税降费2.13亿元，真金白银支持鼓励企业做大做强。开展营商环境作风能力提升专项行动，聚焦打通优化营商环境关键环节、破解涉企服务痛点难点堵点，邀请第三方公司开展涉企服务人员专题培训。组建第二批营商环境观察员，聚焦企业和群众办事“急难愁盼”，全方位、全链条、全流程参与，切实解决企业和群众实际问题。支持小微企业融资协调工作，成立台前县支持小微企业融资协调工作专班，持续摸排辖区小微企业、个体工商户、其他经营主体潜在融资需求，组织申报4033家经营主体，形成推送清单1822家，确保“应贷尽贷”。
3.信用体系建设持续推进。提升信用信息共享水平，保持信用信息月度更新比例100%，依托社会信用体系建设联席会议，成立“双公示”信息归集治理工作专班，开展信息上报业务培训。推进信用修复“一件事”改革，印发《台前县信用修复“一件事”实施方案》，做好信用修复政策解读和舆论引导，持续推动信用信息公示、异议申诉、信用修复和信用服务承诺制度落到实处。
（七）生态环境不断优化
1.大气环境治理有效提升。突出工业企业污染源深度治理，查处空气质量监测站点高值热点24处，强化全县55家重点企业大气污染治理设施运行、污染源自动在线监测运行和废气排放等情况。创建绩效A级、B级和引领性企业共计19家，促进全县工业企业治理能力整体升级。突出重点区域精细化管控，强化秋冬季重污染天气应对应急预案的修订工作，实施重点行业季节性生产调控，严格管理38家大宗物料运输企业门禁系统，确保各企业门禁24小时在线。
2.水环境治理综合发力。持续开展黄河“清四乱”行动，依托“河长+”工作机制，深化“河务+公检法司”联动机制，巡查河道38次，持续推进省际交叉联防联控机制，联合巡查执法12次，清理“四乱”问题3个，持续开展美丽幸福黄河建设，黄河（台前段）被命名为“省级美丽幸福黄河”，获得奖励资金500万元。健全国控断面水体监测预警机制，扎实推进入河排污口治理，93个排污口全部溯源。以“零缺陷”理念推进防洪工程建设，圆满完成建设任务。
3.土壤安全重点核查。推进土壤污染状况调查，配合省生态环境厅对优先监管地块进行土壤和地下水采样监测工作。强化重点建设用地联动监管机制，完成6个“一住两公”地块土壤污染状况调查。
（八）民生保障更加有力
2024年市重点民生实事涉及基础教育提质扩容、基层医疗卫生能力建设、优化就业公共服务等领域共13项，目前已完成13项。县重点民生实事涉及城市建设、乡村振兴、教育保障等领域共10项，目前已完成7项。
1.社会保障更加完善。坚持稳就业促创业，举办“春风行动”招聘会20场，新增城镇就业3992人、返乡创业人员4183人，清水河乡工业园区被评为“省级返乡创业示范园区”，凤台民生搬迁安置区等被评为“河南省脱贫人口就业帮扶示范点”。高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作，开展各类职业培训1.31万人次，新增技能人才10799人次、高技能人才5486人次。持续加大民生保障力度，累计发放城乡低保等各类困难群众资金8348.2万元、各类优抚对象资金2311.4万元。失能老人护理院建设完成，特困供养人员服务机构（中心敬老院）加快建设，马楼镇敬老院等4个乡镇敬老院完成区域养老服务中心转型，2个县级养老服务机构达到三星标准，3个村级互助养老服务设施达到省定星级标准，新建老年助餐服务点位60个，养老服务体系进一步健全。
2.教育质量不断提高。坚持“教育兴县”战略，引入优质教育资源，郑州外国语学校台前校区正式启用，进一步提升教学质量。县职业高中和漯河职业技术学院签订“3+2”联合办学协议并完成首届招生，深化产教融合，职业教育服务能力实现新突破。产业新城实验学校、侯庙一中等5所中小学改扩建项目加快建设。强化教师队伍建设，举办县级骨干教师应用培训班12场，培训应用骨干56人、教师900余名。2024年高考实现30年来清华、北大零突破。贯彻落实“双减”政策，定期严查隐形变异违规学科类培训，强化非学科类规范治理，督促20家校外培训机构上架平台课程及开通线上支付。
3.卫生事业扩面提质。河南省人民医院豫东北医院正式开诊，加速省级优质医疗资源扩容下沉，150余名医护专家和管理人员常驻台前，有效提升县域医疗服务水平。县中医医院综合业务楼项目投入使用，县中医医院急诊急救能力提升、综合业务楼配套及信息化建设项目有序推进。强化医保业务协同办理，累计报销医保3.14亿元。推行门诊综合服务一站式，目前豫东北医院、县人民医院、县中医医院等5家医院已设置“一站式综合服务中心”，实现“一窗受理、一站服务、一章管理”，缩短患者就诊时间，提高患者满意度。
4.文体事业蓬勃发展。深化区域文化联动，签订《鲁豫毗邻七县文化交流合作倡议书》，举办豫鲁两省七县短视频联盟活动，共同传播豫鲁毗邻地区高质量发展正能量。持续补强基层文化服务中心弱项，推进基层数字文化建设，乡村文化合作社线上活跃度持续增加。不断丰富群众文化生活，组织开展各类文化系列活动380余场，惠及群众22.4万人次。大力发展全民健身事业，加快五人制笼式足球场项目建设，维修更换基层体育器材311件，开展各类体育赛事活动30余场。
5.社会大局和谐稳定。统筹发展与安全，持续落实“三管三必须”责任，切实守牢筑牢大安全底线。强化全县防灾减灾救灾工作统筹调度，全面完成金堤河（台前县段）治理工作建设任务。启动防汛Ⅲ级应急响应2次，调度排出涝水1.69亿立方米，确保我县平安度汛，2024年以来实现安全生产及自然灾害零事故。积极开展“六有六无”平安建设示范村创建活动，成功化解矛盾1276起，化解率93 %。统筹做好扫黑除恶、食药安全、信访维稳等工作，进一步加强国防动员、国防教育、民兵预备役工作，法治政府建设成效显著。诚信建设、社会治安综合治理、市场发展、粮食、供销、气象、保险、邮政等其他各项社会事业取得了新进展。工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用进一步发挥。全县发展环境逐步优化提升，社会大局和谐稳定。
总体来看，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下锚定“两个确保”，实现经济发展稳中有进、工业生产稳步回升、改革开放纵深推进、城乡品质不断提升、民生福祉持续增进、安全底线守稳筑牢。但在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，我县经济稳定向好的基础还不够牢固。主要表现在：一是经济总量偏小，产业结构不优，工业发展任重道远；二是创新意识不强，创新能力不足，发展质效不够；三是基础承载能力较弱，公共服务水平不高等。这些存在问题，都要求我们必须准确识变、科学应变、主动求变，推动新动能形成新优势、新支撑，进一步提高经济社会发展综合素质。
二、2025年经济社会发展总体要求和主要预期目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对河南工作的重要论述，聚焦“四高四争先”，全面落实省委经济工作会议、市委经济工作会议、县委经济工作会议安排部署，抢抓省政府支持意见和豫鲁毗邻地区合作发展重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锁定“一个目标”（打造省际毗邻地区合作示范区）、做好“两个统筹”（统筹高质量发展与高水平安全）、打造“四个百亿级产业集群”（化工新材料、羽绒及服饰加工、现代物流、煤电综合利用）、抓实“七项重点”（重点项目建设和产业转型升级、经济运行、平台和基础设施建设、营商环境、乡村振兴、公共服务、守牢安全底线），稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力打造公共服务高地、形成要素汇集洼地、加快走向发展前台。
2025年主要预期目标建议如下：生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，一般公共预算收入增长5.5%左右，居民人均可支配收入增速与经济增长同步。
三、2025年计划实施重大项目安排
2025年拟实施省市重点项目26个，概算投资251.93亿元，年度计划投资72.52亿元。其中，省重点项目3个，概算投资187.9亿元，年度计划投资35.66亿元。分行业具体如下：
先进制造业方面。计划实施项目12个，概算投资61.12亿元，年度计划投资33.08亿元。开工建设河南万东新塘羽绒有限公司精洗绒、河南台富瑞新材料有限公司含硼电子化学品、安徽鸿昌羽绒制品有限公司综合性羽绒及制品等10个项目；加快建设河南盛润新材料科技有限公司对苯二酚、中硼新材料硼系列产品等2个项目。
现代服务业方面。计划实施项目2个，概算投资4.27亿元，年度计划投资2亿元。开工建设台前县农产品仓储物流园、台前县羽绒现货交易中心等2个项目。
新能源方面。计划实施项目1个，概算投资1亿元，年度计划投资投资1亿元。开工建设台前县屋顶分布式光伏及配套工程项目。
重大基础设施方面。计划实施项目7个，概算投资180.75亿元，年度计划投资32.75亿元。开工建设豫能台前煤电一体化、京雄商高铁台前县站房、台前县金堤河张庄泵站提升扩容工程项目等5个项目；加快建设台前县先进制造业开发区化工园区污水处理厂、濮阳市恒润石油化工有限公司专用铁路东延等2个项目。
新型城镇化方面。计划实施项目4个，概算投资4.78亿元，年度计划投资3.69亿元。开工建设台前县站前广场及配套设施工程、台前县污泥无害化处置、台前县排水管网建设及更新改造、台前县老旧小区改造配套基础设施（小区红线内）等4个项目。
四、2025年经济社会发展主要任务
为完成2025年目标任务，我们将重点做好以下五项工作：
（一）强化产业提质，推动经济实力再上新台阶
1.推动现代农业特色发展。严格落实粮食安全和耕地保护责任制，确保全年粮食播种面积不低于57.6万亩、总产量不低于4.7亿斤。实施2.5万亩高标准农田提质改造项目，建成以工代赈王集沉砂池，推进农村沟渠连通整治三年行动，巩固提高粮食综合生产能力和粮食总产量。以产业振兴促进乡村全面振兴，积极谋划农村产业融合发展示范园、数字乡村智慧农业等产业项目，加快农业产业结构调整步伐，激发农村发展活力。
2.推动工业产业提质增效。加快四个百亿级产业集群建设布局，做大做强化工新材料、羽绒及服饰加工、现代物流三大主导产业，夯实三个百亿级主导产业集群基础，同时依托2×100万千瓦超超临界煤电机组项目，发展煤电综合利用产业，打造第四个百亿级产业集群。化工新材料方面，硼化工要以河南中硼为依托，发展“硼酸—硼酐—硼合金、非晶带材”产业链，建成投产中硼新材料四期等项目，重点实施中硼年产1万吨非晶带材、台富瑞含硼电子化学用品等项目，打造硼系列电子级产品高端生产基地。塑化新材料要以河南网塑为依托，谋划建设塑化产业园，建成投产光学半导体板材、塑化工艺制品等项目。炔醇类深加工要以海源化工为依托，发展“甲醛—丙炔醇、丁炔二醇—医药新材料”产业链，加快河南跃达农药中间体等项目建设。羽绒及服饰加工方面，统筹规模、产品、品牌一体化发展，加快产业转型升级，加强与湖北华纺链合作，建成羽绒羽毛交易中心，建设智能车间、智能工厂，建成投产万东新塘、荣豫、雪绒绒、中隆等精洗绒项目，打造全国优质羽绒基地。加强与广检集团合作，运营好国家级羽绒质检中心。完成“台前羽绒”地理标志证明商标核准注册，打造羽绒、寝具、服装、羽毛球等全产业链生产体系，擦亮台前羽绒品牌底色。能源综合利用方面，全力申报中央政府煤炭储备基地，大力推进2×100万千瓦超超临界煤电机组项目建设，谋划建设数算中心，积极推进配套产业和项目，打造电力综合利用产业园，培育经济增长新优势。全面建成屋顶式光伏及配套工程，开工建设豫能400兆瓦、华电100兆瓦风电、“千乡万村驭风行动”试点等项目，提升能源保障水平和发展优势。
3.推动服务产业繁荣壮大。打造现代物流体系，发展枢纽经济优势，深化与广西投资集团、中豫港务集团、岚山港等合作，高标准编制现代物流产业规划，谋划实施台前国际陆港、铁路综合物流园等项目，加强与周边三大化工基地业务合作，大力发展普货、石化和煤炭物流，努力建成保税区。激活商贸市场活力，做好“以旧换新”工作，鼓励家电等商贸企业抢抓新一轮政策红利期，激发社会消费潜力。持续做好电商助农工作，强化产销链衔接，加强农特产品营销，提高网货附加值。健全县乡物流体系，全面提升物流共配中心仓储、分拨、配送等功能，着实提高共配效率，推动农村物流服务网络集约高效。加大对外贸企业帮扶力度，深入挖掘外贸企业潜力，针对化工、羽绒等优势产业，紧盯重点原料和优势产品，通过金融支持、服务保障等方式助力企业拓展外贸业务。
（二）强化投资拉动，积蓄高质量超越新动能
1.加大招商引资力度。进一步健全招商引资工作机制，紧盯招商目标任务，夯实招商主体责任，确保全年签约超亿元项目35个以上。坚持制造业高质量发展主攻方向，围绕化工新材料、羽绒及服饰加工、现代物流三大主导产业，聚焦产业链图谱断点和短板，持续抓好招大引强，针对性开展以商招商、产业链招商，重点跟踪对接山东合丰科技、安徽金丝狐、江苏盈泰等项目，加快招引延链补链项目步伐。
2.加快重点项目建设。扎实推动省市重点项目建设，坚持县级领导分包、专班推进、项目调度等推进机制，强化土地、资金等要素保障，加快项目立项、能评、安评等前期手续办理，全力推动豫能煤电风一体化、万东新塘、中硼新材料硼系列产品等26个省市重点项目建设。滚动实施“三个一批”活动，提前做好项目签约、手续办理、开工准备等各项工作，细化节点、倒排工期、挂图作战，力争项目开工率、投产率、达效率均走在全市前列。加快推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作，深入实施重点领域设备更新、消费品以旧换新、资源循环利用三大行动，提升重点领域先进设备生产应用水平，推动更多高质量耐用消费品进入居民生活，进一步释放投资和消费潜力。
3.加强平台载体打造。抢抓省委、省政府支持台前县域经济高质量发展重大机遇，借鉴豫东南高新区和豫商经开区运作模式，依托县开发区谋划设立豫鲁毗邻示范区，探索建立高能级产业发展平台，为承接产业转移、优化生产力空间布局、推动要素资源高效配置、提升产业发展能级提供重要支撑。加快化工园区调规扩区手续办理和村庄搬迁，尽早实现调规扩区，优化园区低效闲置用地处置方案，加快化工园区污水处理厂及配套管网工程等项目建设，不拓宽化工产业发展空间，提高开发区发展质量。加快推进台前、阳谷黄河流域生态保护和高质量发展战略合作，依托两县发展基础和区位优势，聚焦生态保护、基础设施、产业协作等7个领域共22项合作事项，深化两县交流合作，实现高质量协同联动发展。
（三）强化改革创新，激发内生式发展新活力
1.着力提高创新驱动水平。针对化工新材料、羽绒及服饰加工等重点产业，发展创新引领企业，新增专精特新中小企业2家以上；新增高新技术企业2家以上，科技型中小企业达65家以上，规上企业研发活动覆盖率达80%以上。围绕我县的优势企业，积极加快建设市以上工程技术研究中心，力争新增省级以上创新平台2家，市级以上创新平台3家以上。加大与河师大等高等院校合作力度，联合县内化工企业共建“化工新材料研发中心”，开展研究生联合培养、本科生专业实习基地建设等方面合作，促进科技成果转化，解决制约产业发展的“卡脖子”技术难题。同时，加大企业家的创新能力培养，年内组织企业家培训3次以上，不断提升企业产业技术创新能力。
2.着力营造优质营商环境。加快“高效办成一件事”落地见效，全力推进政务服务“一网通办”，进一步精简审批事项、简化审批流程、缩短审批时间，实现政务服务“一网通办率”95%以上。持续深化政务服务改革，对照“一县一品牌一亮点”，打造“一局委一品牌一亮点”。推行投资项目“联审联批”，优化投资项目流程，助力企业快速审批。实行中介服务事项清单化管理，清理无依据行政审批中介服务事项，提升中介服务质量。持续推动惠企政策免申即享，用好“惠企政策计算器”，制定惠企政策清单，简化企业免申即享流程，降低企业成本，激发企业活力。严格规范执法行为，深化落实涉企执法检查“双报备”和企业“安静生产日”制度，预防“随意性执法、选择性执法、倾向性执法”等行为，为企业生产经营保驾护航。
（四）强化宜居宜业，展现城乡融合新面貌
1.加快完善城市功能布局。聚焦新型城镇化战略实施要求，大力实施城市更新行动，完成湖东、屈岭等4个安置区建设项目，开工建设高铁站房、站前广场及配套设施、下穿高铁道路等项目，谋划实施白腊仝等6个公租房改造提升、明珠花园等10个老旧小区改造项目，建成排水管网建设及更新改造、县城公共供水管网漏损治理、凤台大道等5条道路供水管网、兴工路等4条道路污水管网、热源替换配套供热管网更新改造等项目。全力支持京雄商高铁台前段建设，加快推进台前至阳谷高速、G342黄河公路大桥前期工作。持续推进金堤河航运、京杭大运河（台前段）通航前期工作研究。完善市政基础设施，实施城区道路提升、雨污管网混接治理、供暖、供气等项目，加大城区水气暖供给力度，强化道路洒水洗扫、清运及公厕、垃圾中转建设管理，抓好污水处理、垃圾处理工作，加强金堤河公园、铁路公园等城市公园日常养护管理。加快乡镇政府驻地污水处理、地下管网等基础设施建设，切实提升综合承载能力。
2.加快推进乡村振兴战略。进一步巩固脱贫攻坚成果，健全完善防返贫动态监测帮扶机制，聚焦重点群体，严格落实“四个不摘”要求，持续提升“三保障”、饮水安全和社会保障水平，加大产业、就业、金融等帮扶力度，促进脱贫群众和监测对象稳定增收，全力推进责任落实、政策落实、工作落实，坚决守住不发生规模性返贫的底线。着力推进乡村振兴，严格落实粮食安全和耕地保护责任制，推进高标准农田提质改造、水系连通、防汛排涝等工程建设，切实提升农业防灾救灾抗灾能力。学习运用“千万工程”经验，深入推进农村人居环境整治提升五年行动，加快省级乡村建设示范乡镇、示范村创建，建设宜居宜业和美乡村。
3.加快构建绿色生态体系。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，加快羽绒企业“一企一管”改造、污泥无害化处置等项目建设，加大企业排放、面源污染、移动源污染等治理力度，实施精准管控，确保治理效果。紧盯生态环保目标任务，健全完善日常监测、执法监管等机制，着力解决生态突出问题。
（五）强化民生改善，提升幸福指数新高度
1.提高社会保障水平。坚持就业优先战略，全力做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，打好助企稳岗、精准服务、职业培训“组合拳”。简化异地就医办事流程，做好各类人群参保和医保关系跨地区转移接续。加大门诊重症慢性病超范围用药管理力度，构建慢性病“主动发现—上门告知—动态鉴定—跟踪服务—保障用药—村级报销”的闭环式服务模式。加强养老服务体系建设，加快推进特困供养人员服务机构（中心敬老院）项目建设，确保年底前完工。着力做好困难群众基本保障，按时足额发放城乡低保、特困供养、残疾人、孤儿等补贴，做到“应保尽保、应助尽助”。健全托育服务设施布局，加大托育综合服务中心项目申报力度，尽快补齐托育短板。
2.提高公共服务供给。坚持“教育兴县”战略不动摇，加大教育事业投入，优化教育布局，拓宽与郑州外国语学校、漯河职业技术学院合作办学模式，推动优质教育资源共享。做好优秀师资引育留用，在经济待遇、考核奖励等方面重点向一线教师倾斜，实现优师优教，不断提高教育教学质量。全力推动河南省人民医院豫东北医院运营走上新台阶，力争5年内建成辐射豫东北、鲁西南地区的省级三甲医院，着力提升卫生健康服务能力。推动县人民医院特色发展，聚焦慢性病、老年病、常见病防治和康复，开设特色专科，提高专业服务能力。谋划实施医共体提标扩能项目，进一步优化县域卫生健康均衡服务布局。加强文旅融合，提升刘邓大军渡黄河纪念馆数字化、智慧化水平，建设“红色大讲堂”，完善周边配套设施，打造渡河精神教育体验基地、红色研学基地。稳步发展全民运动健身事业，加快推进五人制笼式足球场及老年人健身设施项目建设，谋划实施新区健走步道、体育公园等项目，补齐全民健身体育设施短板。
3.推进其他事业发展。深入开展“平安台前”“法治台前”建设，扎实推动双拥共建和军民融合发展。纵深推进扫黑除恶斗争常态化，持续打击治理涉毒违法行为，确保社会大局和谐稳定。严厉防范金融风险，有效防范社会各类风险，稳妥化解政府债务风险，守住不发生系统性区域性风险的底线。全面落实安全生产责任制，加大公共卫生安全、食品安全、社会安全监管力度，严防各类事故发生。促进文化体育、妇女儿童、工会、共青团、民族宗教、统计、双拥共建、人防、气象、消防、防震减灾等各项社会事业全面协调发展。
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