明升 〔2022〕3号关于台前县黄河滩区居民迁建投资核算情况的报告

台前县黄河滩区居民迁建三年规划涉及6个乡镇、43个村、10248户、34445人；规划建设4个安置区，其中县城1个、乡镇3个。具体情况报告如下：

一、实际发生投资情况

1.总投资51.81亿元。包含征地投资5.11亿元；住房面积121.3万平方米，投资36.93亿元；基础设施和公共服务设施投资7.25亿元；旧村拆除复垦投资1.45亿元；分散安置2191人，投资0.62亿元；搬迁工作相关费用0.45亿元。

2.三年迁建规划安置区建设实际总投资42.04亿元，集中安置32254人。其中，县城安置区实际总投资27.37亿元，总安置人口17138人，住房面积69.3万平方米；乡镇安置区实际总投资14.67亿元，总安置人口15116人，住房面积52万平方米。

3.已落实资金34.53亿元。其中，中央住房补助资金7.17亿元；省市财政住房补助资金2.95亿元；省财政整合部门项目资金2.62亿元；县级财政2.96亿元；银行贷款1.78亿元；土地指标交易资金10.95亿元；群众自筹资金6.1亿元。

二、按标准测算情况

（一）三年规划人均实际投资

1.住房投资。县城安置区：住房成本每平方米3950元，严格按人均30平方米住房计算，需要11.85万元。乡镇安置区：住房成本每平方米2821元，严格按人均30平方米住房测算，人均8.46万元。

2.基础设施和公共服务设施投资。县城安置区：总投资4.64亿元，人均投资2.71万元。乡镇安置区：总投资2.61亿元，人均投资1.73万元。

3.旧房补偿、拆迁、复垦投资。人均1.4万元，其中旧房补偿人均0.86万元，旧房拆除、复垦人均0.54万元。

综上，三年规划县城安置人均实际投资15.96万元、乡镇安置人均实际投资12.76万元。

（二）当前物价水平测算人均外迁投资

方案一：县城安置，容积率为2。

1.住房投资。住房成本为5242元/平方米，按人均30平方米住房测算，人均住房投资15.73万元。

2.基础设施和公共服务设施投资。主要学校、污水处理、道路及就业产业园建设，人均配套5.67万元。

3.旧房补偿、拆迁、复垦投资。人均约1.5万元。

综上，按照当前物价水平，县城安置人均外迁实际投资22.9万元。

方案二：县城安置，容积率为1.5。

1.住房投资。住房成本为5737元/平方米，按人均30平方米住房测算，人均住房投资17.21万元。

2.基础设施和公共服务设施投资。主要学校、污水处理、道路及就业产业园建设，人均配套5.67万元。

3.旧房补偿、拆迁、复垦投资。人均约1.5万元。

综上，按照当前物价水平，县城安置人均外迁实际投资24.36万元。

方案三：筑台安置，容积率为1.2。

1.住房投资。住房成本为4077元/平方米，按人均30平方米住房测算，人均住房投资12.23万元。

2.基础设施和公共服务设施投资。主要学校、污水处理、道路及就业产业园建设，人均配套5.67万元。

3.旧房补偿、拆迁、复垦投资。人均约1.5万元。

综上，按照当前物价水平，筑台安置人均外迁实际投资19.4万元。

三、有关测算依据

（一）三年迁建规划成本测算

1.住房建设成本。县城安置区住房投资27.37亿元，建设住房69.3万平方米，均价3950元/平方米（土地534元/平方米、土建2788元/平方米、内部配套200元/平方米、税费等352元/平方米、气暖安装76元/平方米）；乡镇安置区住房投资14.67亿元，建设住房52万平方米，均价2821元/平方米（土地271元/平方米、土建2274元/平方米、内部配套200元/平方米、气暖安装76元/平方米）。

2.基础设施和公共服务设施建设成本。由于台前县迁建安置区均设在县城或乡镇驻地，新建配套服务设施主要是学校、道路、污水处理厂及就业产业园，总投资7.25亿元。县城安置区投资4.64亿元（人均2.71万元）：投资1.2亿元，建设九年一贯制学校一所（中学18个班、小学36个班）；投资0.24亿元，建设幼儿园两所（均小、中、大各4个教学班，可容纳适龄幼儿360人）；投资1.2亿元，建设就业工业园车间；投资2亿元，建设外联道路10公里。乡镇安置区投资2.61亿元（人均1.73万元）：投资0.512亿元，建设小学三所（共6个学段，共48个班）；投资0.3亿元，建设幼儿园3所（27个教学班，小、中、大各9个教学班）；投资0.3亿元，建设污水处理厂3个（日处理1000吨）；投资0.6亿元，建设就业产业园3个；投资0.9亿元，建设乡镇公路9公里。

3.旧房补偿成本。台前县旧房拆迁补偿标准：以上级补助的人均2.84万元为基准，评估价值低于或等于人均2.84万元的部分，按照评估价值的20%进行奖励；评估价值高于人均2.84万元补贴的，对低于或等于人均2.84万元的部分按照20%进行奖励，对超出部分的差价进行差价奖励。按照当前工作推进情况，实际旧房补偿金额约占评估价值的40%左右。

三年迁建规划群众滩区旧房评估总价值7.35亿元（评估依据濮政文〔2014〕69号），需要补偿2.92亿元，人均8640元。

4.拆旧、复垦成本。三年迁建规划评估院落8700个，占地面积6036亩，每户按照当前拆除机械费0.05万元/户、垃圾清运及复垦费用2万元/亩计算，需要1.25亿元；同时，为了鼓励拆迁，台前县出台了0.3万元/户、0.1万元/人的奖励政策，需要0.6亿元。以上共计1.86亿元，人均5389元。

（二）当前物价水平测算住房建设成本

1.住房建设成本。方案一：5242元/平方米，包含土地成本1350元/平方米（土地180万/亩，容积率2）、建安成本3892/平方米（含住房2941元/平方米，内部配套400元/平方米，税费等469元/平方米，气暖安装82元/平方米）。方案二：5737元/平方米，包含土地成本1800元/平方米（土地180万/亩，容积率1.5）、建安成本3937平方米（含住房2941元/平方米，内部配套400元/平方米，税费等514元/平方米，气暖安装82元/平方米）。方案三：5737元/平方米，包含土地成本624元/平方米（土地50万/亩，容积率1.2）、建安成本3453平方米（含住房2971元/平方米，内部配套400元/平方米，气暖安装82元/平方米）。

2.基础设施和公共服务设施建设成本。结合新一轮迁建规模，对标三年迁建规划配套服务设施建设情况，依据《城市的公共服务设施规划要求规范》，新一轮迁建需要建设的配套服务设施：学校16所（九年一贯制学校4所，1.5亿元/所；幼儿园12所，0.18亿元/所），需投资8.16亿元；一处万吨污水处理厂及配套管网，需投资0.8亿元；一个供热站及配套管网，需投资0.56亿元；外联道路40公里（0.25亿元/公里），需投资10亿元；就业园区车间52万平方米（4600元/平方米），需投资23.92亿元；以上共需投资43.44亿元，外迁76242人，人均建设成本5.67万元。

3.旧房补偿成本。对标三年迁建规划补偿情况，人均约0.9万元。

4.拆旧复垦成本。对标三年迁建规划旧房拆除及土地复垦支出，人均约0.6万元。

特此报告。

2022年2月11日