台贫组办〔2020〕17号台前县扶贫开发领导小组办公室 关于印发《台前县扶贫项目建设管理制度》的通知

现将《台前县扶贫项目建设管理制度》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2020年5月29日

台前县扶贫项目建设管理制度

为了推进项目顺利实施，确保项目建设质量和进度管好、用好项目资金，项目建设严格执行《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《濮阳市政府投资项目管理办法》等国家政策法规，按基本建设程序实施，依法进行项目管理。

调查研究，扎实做好项目申报审批工作

项目申报前认真调查研究，切实做好项目实施前的准备工作。及时和有关单位进行衔接，并根据情况变化，适当进行调整，避免项目重复申报，将项目安排到群众最需要、对贫困地区群众实施脱贫致富最能发挥作用的地方，以充分发挥项目效益。依据建设工程程序及有关规定，编制项目建议书、可研报告、初步设计等。

认真把关，严格落实各项制度

1、实行施工资质审查制，把好市场准入关。

2、实行项目建设法人制。

3、实行项目建设实行招投标制，依据招标内容，签订施工合同及项目资金管理，并按要求交纳项目履约保证金等有关条款。

4、实行确保项目建设质量，实行工程质量监理制。

5、实行确保工程建设质量，实行项目工程质量终身责任制。

6、实行保证资金规范使用,实行资金报账制。按照合同约定，按工程形象进度拨付工程款。

7、实行项目竣工联合验收评审制，按照对决算评审后的金额拨付资金，杜绝了资金流失浪费。

8、实行工程材料检测制。对项目建设使用的原材料，生产厂家必须要出具合格证和检测证明，三无产品一概不允许使用，同时要求监理人员对原材料不定期进行抽检，送第三方检测机构进行检测，杜绝假冒伪劣产品。

9、实行工程进度奖罚制，严格按照施工合同，对除不可抗拒原因以外的工程停工、延工等导致工程延误的情况，予以处罚。对工程质量及施工安全发现问题，限期进行整改，拒不整改的，予以处罚。

加强项目监管，认真执行“三到场”和“四级监督”

项目实施时，县发改委认真执行项目建设“三到场“制度，派有专人在项目定位、开工建设、竣工验收时到场实地监管，严格按照施工方案进行施工。项目施工中实行“四级监督”，一是县发改委派出工作人员对项目建设全程跟踪监督管理，二是项目建设单位派有专人负责施工管理协调，三是并聘请专业监理公司对各工序现场监理，四是项目所在地乡镇政府代表对项目建设义务监督，确保项目建设质量和进度。

加强协调，确保项目顺利实施

在项目申报到项目的实施、检查及验收全过程，主动邀请有关部门参加，以充分发挥各职能部门的管理作用。认真做好部门沟通协调，对项目建设中出现的问题及时解决，营造出良好的施工环境，确保项目顺利实施。

五、完善项目资料档案管理

项目竣工验收后，从项目申报、建设、验收、移交的全程手续和资料认真整理归档，对项目相关的文档、图表、照片、影像等资料分类保存，切实做到一个项目一个档案，做到规范有序，有据可查。

台前县扶贫开发领导小组办公室

2020年5月29日